История бывшего мэра Константиновки Олега Азарова в отношении которого начался уголовный процесс интересна тем, что общественные активисты находят в работе мэра немало положительных сторон, а для наших реалий большая редкость. Одновременно с этим, Азаров ожидает приговор суда по обвинению в растрате государственных средств, направленных на оборону города. Интригу добавляют и слухи, что Азаров уже не под стражей и сможет избежать наказания, даже если его признают виновными. За что судят Олега Азарова? Предыстория: в 2020 году на выборах городского головы Константиновки Азаров обошел нескольких кандидатов, которые либо сами имели влияние в городе, либо представляли влиятельных людей. За него отдали свои голоса 6804 избирателя, это 41,04% из всех, кто пришел голосовать. Азаров представлял ныне запрещенную партию ОПЗЖ. Источники «ОстроВ» утверждают, что кандидатуру Азарова активно лоббировали Наталья Королевская и Юрий Солод, а еще – известный в прошлом донецкий политический деятель Андрей Алеша. В общем, классика жанра для Донецкой области. В августе 2022 года Азарова арестовали по обвинению в хищении 363 708 гривен, предусмотренных на инженерные сооружения для обороны Константиновки от российского вторжения. В материалах дела речь идет о том, что Азаров, являясь распорядителем бюджетных средств, в начале апреля 2022 года, на территории г. Константиновка Донецкой области заключил от имени исполнительного комитета Константиновского городского совета с КП «Коммунсервис» договоры о предоставлении «Услуг по изменению ландшафта для обеспечения устройства защитных объектов… на территории Константиновского МТГ». Сумма в одном договоре составляет 143 762 грн. 15 коп., а в другом – 219 946 грн. 61 коп. без НДС. Дальше, по версии следствия, подрядчик якобы не выполнил работы, а Азаров почему-то подписал акт принятия работ. По итогу, деньги вроде как потрачены, а рвы, блок-посты и другие инженерные и фортификационные сооружения появились не везде, где планировалось. Развитие громады и токсичная партийность Но прежде, чем осуждать Олега Азарова, стоит разобраться, что это за человек. Одни отзываются о его работе мэром положительно, другие – совершенно наоборот. Конечно, партийность Азарова – токсична, ведь ОПЗЖ сегодня – это клеймо. Поэтому очень удобно подозревать его в сливе города при потенциальной атаке агрессора. Но это лишь на первый взгляд. Во всяком случае, он не «сливал» вопрос о создании территориальной обороны в Константиновке в самом начале российского вторжения, как намекают правоохранительные органы в обвинении. «На последней сессии городского совета был вынесен вопрос касательно создания добровольческого формирования именно Константиновской общины. Это формирование предоставило документы, они выдвинули претендента, сессия это утвердила и дальше уже в соответствии с законом была процедура проверки. Но сегодня нужно посмотреть, спустя год после отставки Азарова, есть ли вообще это добровольческое формирование. Или оно так и осталось в проекте, и некая ГО выполняет непонятно какие функции», - рассказала глава Общественного совета Константиновки Лилия Мирошниченко «ОстроВу». Собеседники «ОстроВа» говорят, что к мнению общественников мэр старался прислушиваться, несмотря на то, что чиновники среднего звена искали возможность увиливать от выполнения его распоряжений либо же попросту саботировали. Но в чем парадокс: при мэре от ОПЗЖ в городе совершенно не препятствовали проведению мероприятий патриотического характера. «Я была главой Общественного совета уже в третьем созыве, и мне довелось поработать и с прошлой властью, и с этой. Из отличий: впервые украинские мероприятия проходили открыто, в них принимал участие непосредственно мэр. Все заседания городского совета, комитетов, исполкома, рабочие встречи и даже заседания Общественного совета проходили в прямом эфире. Сейчас это можно отследить в ютубе или на сайте горсовета, если это еще не удалили. По взаимодействию у меня вопросов не было», – отметила Лилия Мирошниченко. Подтверждает эти слова и член общественного совета Константиновки Михаил Еремеев. «При ком, как не при Азарове, у нас на День соборности, на 14 октября или на День Независимости были организованы демонстрации и различные мероприятия в городе. Они были более насыщенными и серьезно подготовлены, с привлечением общественности. Это было массово. Я это видел, был в это вовлечен. До 2020 года такого не было», - сказал Еремеев «ОстроВу». Партийности вопреки Члены общественного совета города утверждают, что Олег Азаров регулярно предлагал им встречаться и обсуждать проблемы города, искать эффективные решения. В общем, был достаточно открыт к общественникам. Все собранные предложения от них потом планировалось объединить в единую стратегию развития громады. «При нас понемногу это начиналось. Но поняв это, политические оппоненты Азарова (вероятно, речь о представителях «Оппоблока» и «Слуги Народа», а также экс-секретаре городского совета, Юрии Разумном, который занимал должность около 10 лет – прим.автора) начали влиять на некоторых людей и прессу. Те, в свою очередь, начали использовать этот механизм не как путь к конструктиву, а как трибуну для оппозиции. Соответственно, задавались вопросы: а почему вы то не сделали, а почему тут не так и так далее. Это все превращалось в балаган. Приходила «Знаменка» (газета «Знамя Индустрии») и снимала видео, чтобы подловить его на каких-то неудобных вопросах. А потом это использовалось, чтобы показать действующую власть в дурном тоне», - рассказал «ОстроВу» член общественного совета Константиновки Михаил Еремеев. «Когда мэр делал брифинги для журналистов, он приглашал такие СМИ как «Знаменка», «Провинция» и блогеров. Он это хотел использовать как канал коммуникаций, чтобы они доносили его позицию по многим вопросам, мол, мы в одной лодке, нам надо работать на благо города и так далее. И просил общественность подключаться. Но опять-таки, «Знаменка» и «Провинция» начали использовать эти мероприятия, чтобы «мочить» его», - говорит Еремеев. В результате этого, Азаров перестал давать брифинги, не увидев в этом смысла для себя. Кроме того, в каденцию Азарова до Константиновки дошла и диджитализация: город подключили к платформе электронной демократии «Е-Дем», на которой представители местных громад могут формировать свои запросы к власти и контролировать их выполнение. В рамках этого проекта было проведено голосование за «Громадський бюджет». Кроме того, в городе собирались создать 2-3 молодежных центра в тех частях города, где их не было. Финансирование на один из них, начатый еще при предшественниках Азарова, выделялось, но проект постоянно затягивался. Новый мэр решил довести этот проект до ума, но так и не успел. В чем еще Азаров помог местным активистам: несколько общественных организаций смогли получить от городского совета помещения для своей деятельности. В одном из них, к слову, базируется добровольческое формирование. Собеседники «ОстроВа» из числа местных активистов говорят, что по сути, партийность на местных выборах играет незначительную роль. В большей степени на политиков городского уровня влияет местный бизнес. «Не важно, от какой ты партии. Для бизнесменов, которые ищут возможность войти в политику, есть такая опция, как покупка у областных ячеек места в списке. Ну, условная «Кока-Кола» могла выкупить «ОПЗЖ» как франшизу в Донецкой области, чтобы завести на руководящие должности в городах и селах региона своих людей. Только вместо «Кока-Колы» в Константиновке это сделала «Селена», - рассказал «ОстроВ» один из константиновских активистов. Для понимания, компания «Селена-Н» - один из крупнейших поставщиков сырьевых материалов для литейной промышленности. На сайте компании говорится, что предприятие реализует на территории Украины ферросплавы, цветные металлы и прокат цветного металла. У нее двое бенефициаров: Иван Боровик и Андрей Овсянников. По состоянию на начало апреля 2023 года статус юридического лица у компании числится как утраченный. Какие плюсы от деятельности Азарова получала эта компания — вопрос открытый. Как минимум, городская власть не препятствовала их деятельности. Другое дело, что Азаровым были недовольны чиновники на местах. В частности, известно о его конфликте с местным управлением образования. Члены общественного совета утверждают, что мэр вникал в проблемы этой сферы. Главным образом это касалось отопления и школьного питания. «ОстроВ» обратился к тогдашней руководительнице управления образования Константиновки Ольге Барабаш с просьбой рассказать, что стало причиной раздора между ее ведомством и тогдашним мэром. «Сотрудничества с Азаровым у меня вообще не было. Он сразу начал с проведения служебных проверок управления образования по разным вопросам. Искал повод для моего увольнения. Проверялись бесконечные закупки продуктов, расходы отопления. Составлялись выводы о превышении цен на закупку, о безосновательных расходах на отопление (Азаров меня обвинил в том, что во время зимних каникул я не отключила школы от отопления – хотя зимой это не делается из-за риска размораживания систем). Я писала постоянные объяснения. Потом он начал служебное расследование, отстранил меня от должности – и я пять месяцев не выполняла свои обязанности). Когда увидел, что он не сможет меня уволить по этому служебному расследованию, было сфабриковано еще одно – меня обвинили в том, что я ударила своего заместителя – и меня уволили за безнравственное поведение. Это все. Еще у меня были с ним конфликты относительно ремонта в учебных заведениях. Там была коррупционная схема со стороны департамента образования ОГА – но это другая немного история. В том конфликте он принял сторону департамента образования и ОГА», — рассказала Ольга Барабаш. Кроме этих историй, по словам Барабаш, оставляла желать лучшего ситуация с кадрами на местах, поскольку мэр тогда включил режим ручного управления и принялся расставлять своих людей на руководящие должности в образовательные учреждения. «На мой взгляд, в образовании города Азаров отметился своей бессмысленной кадровой политикой. Раздавал должности директоров школ приверженцам ОПЗЖ. К примеру, директором 5 школы стала депутат городского совета от ОПЗЖ. Также, он запомнился приостановкой инвестиционных проектов по модернизации учебных заведений, начатых еще до него и нежеланием проводить реформу новой украинской школы – в плане реорганизации учебных заведений», — резюмировала Барабаш. «Свой среди чужих, чужой среди своих» В общем, деятельность константиновского мэра оценивают по-разному. Главный вопрос: мог ли он «распилить» 363 тысячи гривен, да еще и на вопросах обороны города? Ведь если влияние ОПЗЖ на него минимально, как убеждают члены общественного совета, а представители местного крупного бизнеса делают на него ставку, то кто же будет выигрыше, в случае прихода россиян? Верно, никто. Тем более, что 363 тысячи гривен, за которые судят Азарова, - это 10 тысяч долларов, то есть, один его хороший гонорар в прошлой, адвокатской жизни. Ведь Олег Азаров – адвокат в области хозяйственного права. Так стоила ли игра свеч? «Глобально получается так, что определенные люди выдвинули на эту позицию, и он был свой среди чужих и чужим среди своих. Для тех он негодяй, и для этих не совсем тот человек. Но все это время, половина людей его ненавидит (одни за то, что заставляет работать, другие - за то, что их постепенно отстраняют от власти). А тут приходит война. Я видел, что он содействовал военным: и песок давался, и траншеи копались, бетонные конструкции обустраивались и так далее. Но в чем проблема - многие вещи саботировались на уровнях ниже. По многим участкам, где нужно было копать и обкладывать песком, мэр лично садился за руль и ездил на эти места, чтобы проверить, действительно ли там все выполнено. Он не доверял никому», - рассказал Михаил Еремеев. Злую шутку с Азаровым сыграла его жесткая манера вести дела. Когда он пришел на должность, то люди, которые годами были у власти, начали беспокоиться за свои места. Именно специалисты средней руки и несли в себе наибольшую угрозу саботажа, поскольку большая часть из них представляла предыдущую команду. «Азарова подозревают в хищении денежных средств. Но работы выполнял подрядчик. Ему давали распоряжение: рыть окопы. С другой стороны, где у нас в законодательстве написано, что в случае начала войны мэр должен давать задачи коммунальным предприятиям перестать вывозить мусор, а вместо этого начать копать окопы, таскать песком, обкладывать мешками больницы и так далее», – резюмирует Михаил Еремеев. Местонахождение Азарова после задержания и череды судебных заседаний неизвестно. «ОстроВ» обратился в правоохранительные органы для того, чтобы установить: пребывает ли бывший мэр Константиновки под стражей сейчас. Спустя несколько недель путешествия нашего запроса по разным инстанциям, был получен ответ от Специализированной прокуратуры в военной и оборонной сфере Объединенных сил. «Во время досудебного расследования, постановлением судьи Индустриального районного суда города Днепра от 22.08.2022, относительно Азарова О.А. избрана мера пресечения в виде содержания под стражей на срок 59 дней, а именно, до 19.10.2022 включительно, с правом внесения залога в сумме 496 200 грн. В дальнейшем, 24.08.2022, в связи со внесением залога, Азаров О.А. был освобожден из-под стражи», - сообщили «ОстроВу». В октябре рассматривалось прошение прокурора относительно смены меры пресечения на арест подозреваемого, однако поскольку срок действия этого прошения истек 20 февраля, суд оставил его без рассмотрения. Последнее заседание по этому делу состоялось 22 марта. «Если Азаров – вор и подлец, значит он будет сидеть. Если он честный – он сумеет себя отстоять, он юрист. А если мы будем говорить о мнении общественности, то людям всегда будет мало. Например, вы знаете, что чем больше раздают гуманитарную помощь, тем больше будет недовольных. Азаров шел на диалог с общественностью, это было видно», - резюмирует руководительница общественного совета Константиновки Лилия Мирошниченко.
